7月22日下午,受省国资委主任、党委书记许崇信的委托,省国资委党委常务副书记、副主任吴经华和副主任、党委委员朱少春带领省国资委综合法规处处长王思军、企业改革重组处处长董亚庆、企业领导人员管理处处长陈新、企业改革重组处副处长高维民一行,深入省旅游集团对省旅游集团与省粮食集团的重组工作进行了督查和调研。督查组一行在省旅游集团会议室听取了省旅游集团董事长刘文兵、党委书记管伟忠、总经理关飞关于省旅游集团对省粮食集团吸收合并式重组工作进展和实施情况以及有关建议的汇报。
刘文兵董事长在汇报中指出,省国资委6月21日召开的安徽省旅游集团有限责任公司管理人员会议之后,省旅游集团高度重视,迅速行动,认真贯彻落实省政府、省国资委关于省旅游集团公司与省粮食集团公司重组的重要决定,周密制定过度时期的工作方案,扎实推进各项重组工作。一是认真学习贯彻两个集团重组工作的有关文件和讲话。重组之后,集团公司相继召开了党政联席会、中层管理人员会和旅游工作专题会,认真学习了省政府《关于安徽省旅游集团有限责任公司与安徽省粮食集团有限责任公司重组方案的批复》(皖政秘 [2011]162号)和省国资委《关于实施安徽省旅游集团有限责任公司与安徽省粮食集团有限责任公司重组工作的通知》(皖国资改革[2011]92号)文件精神以及省国资委主任、党委书记许崇信在两个集团重组会上的重要讲话精神。二是明确了过渡时期日常运行和管理机制。重组之后,集团公司董事会对当前有关重点工作进行了认真的研究、安排和部署。董事会决定:重组之后的省旅游集团,凡属于“三重一大”事项,按照集团公司法人治理机制的规定和权限,根据工作的具体内容、具体情况以及现状,分别召开董事会、党政联席会、总经理办公会进行研究和决定,实行统一决策和指挥;原省旅游集团公司领导班子、原省粮食集团的领导班子的工作职责,仍然按照原分工维持不变;原粮食集团新任集团公司领导班子成员在8月底集中到CBD广场写字楼办公;原省旅游集团公司本部、原省粮食集团本部的日常管理工作仍然按照现状进行运行,财务管理仍然按照两个集团原定的相关审批手续和程序进行操作。三是及时履行了集团公司经营班子的聘任手续。根据省国资委党委提出的建议名单,按照《集团公司章程》的有关规定,重组之后的省旅游集团立即召开了董事会,对新的旅游集团公司总经理、副总经理和总经理助理的职务进行了研究和任命,适时履行了聘任手续。四是召开了旅游工作专题会议。6月22日上午,集团公司召开了集团重组之后由集团领导班子成员、各部门主要负责人参加的首次旅游工作专题会议。集团公司董事长刘文兵通报了随同花建慧副省长率领的安徽代表团参加“意大利中国文化年·安徽周”活动以及随团赴希腊、瑞士开展旅游文化推广交流和考察活动的有关情况,传达了花省长在出访期间对省旅游集团提出的工作意见,总结了出访的体会与收获。与会人员就落实有关合作意向以及花省长在出访期间对省旅游集团提出的工作要求进行了认真的讨论、研究,形成了加快旅游主业发展、培育旅游主业新优势的具体工作意见。五是对两个集团的重点子公司进行了调研。6月25日-7月10日,集团公司董事长刘文兵、党委书记管伟忠、总经理关飞分别带领集团公司有关分管负责人、有关部门负责人,先后对原粮食集团所属省机械化粮库、省双凤粮食储备库、省粮油储运公司以及原省旅游集团所属安兴发展公司、安徽饭店、省建设工程勘察设计院、安徽海外旅游公司、安徽旅游置业公司、安徽友谊外汽公司、华侨饭店管理公司、安兴杰成房地产公司进行了全面深入的调研,听取了各公司总经理关于近年来改革发展经营情况以及未来发展规划的汇报,实地查看了重点项目的开发建设情况。六是着力加强重组期间的廉洁从业工作。由集团公司纪委负责起草并以集团公司党委下发了《关于集团公司重组期间加强廉洁从业要求的意见》,严肃重组期间的劳动人事及财经纪律,严格执行廉洁从业和国有资产管理的有关制度规定。《意见》要求各公司、各公司必须规范做好重组过程中的企业归属调整、注册资本变动、财务审计、资产评估、产权转让、股权多元化改革、辅业单位分离改制、债权债务处理、人员安置等环节工作,认真履行决策、报告、审批、 核准程序,防止国有资产流失等违纪违规行为的发生。七是起草了两个集团重组的实施方案。按照省旅游集团重组工作领导组的部署和要求,重组领导组办公室抽调3名工作人员,集中时间,集中精力,历经几易其稿,认真起草并形成了《安徽省旅游集团有限责任公司与安徽省粮食集团有限责任公司重组实施方案》(讨论稿),明确了重组的基本原则、指导思想、方式、目标、实施步骤和工作要求,对国有资产重组、组织结构重组、企业财务重组、内部管理重组、主营业务重组等重组的主要内容进行了全面的谋划、细化和安排。重组实施方案拟于近期上报省国资委审批。
省旅游集团董事长刘文兵、党委书记管伟忠、总经理关飞在座谈发言中,就下一步重组工作的推进提出了七个方面的意见和设想:一是对《安徽省旅游集团有限责任公司与安徽省粮食集团有限责任公司重组实施方案》(讨论稿)作进一步的修改完善,提请有关会议讨论决定后,在8月底上报省国资委审批。二是按照省国资委提出的“树立更高目标,打造更新平台,构建更大优势”的总体要求,紧紧围绕做大做强旅游开发经营、房地产开发和商贸经营三大主业板块,继续做好《安徽省旅游集团发展战略与“十二五”规划》的修改完善工作,重新审视新省旅游集团的发展思路、目标、战略和重点,努力把省旅游集团打造成为“主营业务突出,经营板块清晰,行业优势领先,内部管控有力,旅游主业上市”的省属大型服务类企业。三是在科学设定部门职能和岗位职责的基础上,制定切实可行的人员调配和安置方案,引入竞争机制,统筹调配中层管理人员,合理安置普通员工,确保年底将人员调配到位。四是修订完善集团法人治理、综合管理、财务管理、投资和产权管理、人力资源管理等内部管控制度,委托国内高水平的专业机构策划并形成《安徽省旅游集团企业文化建设实施规划》和《安徽省旅游集团企业文化手册》,推进两个集团的文化融合。五是按照“突出主业、同业归并、有进有退”的原则,稳步推进子公司重组整合,着力推动优势资源向优势企业集中。六是设定注册资本金,办理验资手续,修订并报批《安徽省旅游集团有限责任公司章程》,调整重组后的省旅游集团经营范围,办理工商变更登记手续。七是着手制订《安徽省旅游集团有限责任公司产权多元化改革实施方案》,对原省旅游集团、原省粮食集团范围内的资产进行清产核资和资产评估,通过引进战略投资者和职工持股,将集团母体改制成为产权多元化的有限责任公司。
省国资委党委常务副书记、副主任吴经华和副主任、党委委员朱少春,在听取了省旅游集团重组工作进展和实施情况的情况汇报后,充分肯定了省旅游集团在推进重组中所做的大量卓有成效的工作以及所取得的初步成效。省国资委党委常务副书记、副主任吴经华在督查调研中指出:省旅游集团认真贯彻落实省政府、省国资委关于省旅游集团公司与省粮食集团公司重组的重要决定,行动迅速,认识统一,重组工作扎实推进,方案谋划十分深入,所属企业保持稳定,日常工作衔接顺畅,企业经营运转正常。针对省旅游集团提出的重新核定工资总额、继续给予政策支持等方面的建议,省国资委领导表示给予重视和支持。同时,要求省旅游集团抓紧上报重组实施方案,加快重组工作的推进。