立足新起点   展现新作为

——省旅游集团召开集团公司本部重组工作会议

   9月9日下午，集团公司召开了安徽省旅游集团有限责任公司本部和安徽省粮食集团有限责任公司本部全体人员会议。会议主要任务是，认真落实《安徽省旅游集团有限责任公司与安徽省粮食集团有限责任公司重组实施方案》，对集团本部机构重组、人员重组、资产重组、财务重组、内部管理重组工作进行动员和部署。集团公司董事长、党委副书记刘文兵，党委书记、副董事长管伟忠，总经理、党委副书记关飞出席会议并在主席台就座。集团公司党委副书记徐卫东，集团公司董事、副总经理沈国强，纪委书记张树生，董事张崇德，总会计师汤伯生，党委委员董仁友，总经理助理、综合部总经理张业根以及集团各部门负责人、全体员工参加了会议。集团公司董事长刘文兵、总经理关飞在会上发表了讲话。会议由集团公司党委书记管伟忠主持。

    集团公司董事长刘文兵在讲话中指出，这次召开的两个集团本部的全体工作人员会议，既是一次见面会，也是一次工作会。这次会议的召开，标志着省旅游集团对省粮食集团吸收式重组的基础工作已经完成，标志着重组后的新的集团公司正式运营。

   刘文兵董事长在讲话中对两个集团重组的目标和要求进行了重申：省政府、省国资委决定省旅游集团公司与省粮食集团公司进行重组，是为了进一步优化省属企业资源配置、促进省属服务类企业做强做大而作出的一项重要战略决策。根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》（皖发〔2006〕16号）精神，省国资委在深入调研、反复酝酿、科学论证的基础上，制订了两个集团重组方案并报省政府第75次常务会议研究同意，省政府以（皖政秘 [2011]162号）文件下发了《关于安徽省旅游集团有限责任公司与安徽省粮食集团有限责任公司重组方案的批复》。省旅游集团对省粮食集团进行吸收式重组的必要性主要体现在：有利于促进我省服务类企业壮大规模、发挥整体优势，有利于促进两户企业资源合理配置、增强整体实力，有利于拓展企业发展空间、增强抵御市场风险的能力。由此可见，推进省旅游集团与省粮食集团两个主业关联度高、产业联系紧密、互补性较强的企业重组，可以发挥省属国有企业的整体优势，必将使省旅游集团的资产总额、营业收入、利润总额在较短时期内实现大幅度提高，也有利于发挥专业集团在“旅游强省”中的带动和引领作用。因此，我们要站在全局的高度，充分认识两个集团重组的重要意义，切实把思想和行动统一到省政府、省国资委的决策部署上来。刘文兵董事长在讲话中还对两个集团的指导思想进行了重申，对两个集团的基本情况进行了介绍。

   刘文兵董事长在讲话中对重组以来所做的工作进行了回顾：省国资委6月21日召开的安徽省旅游集团管理人员会议之后，集团公司高度重视，迅速行动，认真贯彻落实省政府、省国资委关于省旅游集团公司与省粮食集团公司重组的重要决定，周密制定过度时期的工作方案，扎实推进重组的工作。一是及时履行了集团公司经营班子的聘任手续。根据省国资委党委提出的建议名单，按照《集团公司章程》的有关规定，重组之后的省旅游集团立即召开了董事会，对新的旅游集团公司总经理、副总经理和总经理助理的职务进行了研究和任命，适时履行了聘任手续。二是确定了集团公司名称。为了更好地承接现有品牌的影响力，科学确定企业发展战略和主业发展方向，避免省级旅游集团商标被抢注的风险，重组后的旅游集团专门召开了董事会，对皖政秘 [2011]162号文件中批复的公司名称进行了认真、慎重的研究和分析，报请省国资委核准，决定继续沿用“安徽省旅游集团有限责任公司”名称。三是对两个集团的重点子公司进行了调研。6月25日至7月10日，集团公司三位主要领导分别带领集团公司有关部门负责人，先后对原粮食集团所属省机械化粮库、省双凤粮食储备库、省粮油储运公司以及原省旅游集团所属安兴发展公司、安徽饭店、省建设工程勘察设计院、安徽海外旅游公司、安徽旅游置业公司、安徽友谊外汽公司、华侨饭店管理公司、安兴杰成房地产公司等重点子公司进行了调研，听取了各公司总经理关于近年来改革发展、经营情况以及未来发展规划的汇报，全面了解了重点企业的发展现状和存在的问题，实地查看了重点项目的开发建设情况。四是召开一系列专题会议。重组之后，集团公司相继召开了集团重组之后由集团领导班子成员、各部门主要负责人参加的旅游主业发展、唐模国际乡村酒店建设、安徽饭店二期项目建设、两个集团重组实施方案、集团公司本部机构调整和人员配备等专题会议，形成了一系列加快主业发展、加强项目建设、加大重组工作推进力度的具体工作意见。五是与上级主管部门进行了对接。8月9日上午，应集团公司主要领导的邀请，省旅游局局长胡学凡率领近年来规模最大、规格最高的调研组来集团调研、指导工作。胡学凡局长在听取集团公司主要领导的工作汇报之后发表了重要讲话。省旅游局领导的调研和指导，不仅对省旅游集团有了全面、深入的了解，而且为集团公司争取有关政策、加速天堂寨创建国家5A级旅游景区带来了难得机遇。9月2日下午，集团公司三位主要领导专程赴省粮食局进行了拜访。集团公司领导就重组后集团公司的三大主营业务板块之一的粮食板块如何进一步加快发展、完善功能、延长产业链，向省粮食局局长孙良龙等领导进行了汇报，同时请求省粮食局继续扶持和支持集团公司粮食经营业务的发展壮大。孙良龙局长希望重组后的省旅游集团进一步做大做强粮食板块，充分发挥国有企业在粮食宏观调控中的主渠道作用，并表示将一如既往扶持和支持集团公司粮食板块业务的发展。

   刘文兵董事长在讲话中对集团本部的重组工作进行了说明和部署：集团本部的合并重组是两个集团重组是否顺利、成功的关键，直接关系到集团总部的平稳、健康、持续运行。一是制定了切实可行的机构调整和人员配置方案。根据省政府和省国资委关于省旅游集团对省粮食集团进行吸收式合并的要求，按照上级有关规定，结合重组后集团公司主业经营格局和人员现状，本着“职责明确、精简高效、扁平管理”的原则，在保留省旅游集团本部综合部、人力资源部、财务审计部、资产运营部、旅游开发部和房地产开发部六个部门的基础上，增设监察审计部、粮食和商贸发展部两个部门，原财务审计部更名为财务部。同时，本着“自愿报名、发挥专长、适度交流、组织统筹”的原则，在保持原旅游集团公司本部员工基本稳定的基础上，对原粮食集团本部人员进行了统筹调配。到今天止机构设置和人员配备已经到位。9月30日前，原粮食集团的人员要全部集中到CBD广场写字楼办公。二是统一了集团本部基本管理制度。集团公司党政联席会议讨论通过了集团公司本部薪酬管理办法、费用支出管理办法、公文管理办法、印章管理办法、领导职务消费管理办法、车辆管理办法、接待管理办法、员工考勤规定等基本管理制度。这些制度是保证集团本部正常运转的重要基础，也是推进两个集团文化融合的重要内容，各部门近期要组织本部门全体员工认真学习，并督促本部门员工在日常工作中严格遵照执行。

    刘文兵董事长在讲话中对集团本部的使命和作用进行了阐述：省政府皖政秘[2003]118号文件将集团公司的职能定位为决策中心、资本运营中心和利润中心，从而确定了集团的中心位置和经营管理的职能。从2004年到2010年，集团公司在职代会报告中对集团本部作用的表述进行了不断的丰富和完善，相继提出了实施旗舰战略、加强旅游协作、建立运营体系、打造总部经济、健全内控机制、推进效能建设等增强集团总部经济实力、控制力和执行力的战略举措，而“总部经济”概念从2006年的首次提出，到2009年的基本完善，确立了集团本部在集团的中心位置，谋划和实施了一批有影响的重点项目。集团本部的经营收入、利润总额、资产总额、净资产在全集团占比中逐年提高，并且都在三分之一以上。由此可见，集团本部在全集团发展中发挥了支柱作用，集团本部对全集团的引领、带动和支撑作用在不断增强。集团公司在“十二五”发展规划中对集团本部提出了五个方面的定位：一是直接抓好已投资并正在开发的地产重点项目，积极参与新项目的投资，保证本部的收益；二是掌控好旅游项目的投资、管理和收益；三是强化内控体系的建设，增强集团的控制力和执行力；四是经营好、管理好集团本部的经营性资产；五是在策划、营销、资源占有上起主导作用。综上所述，集团本部就是战略决策中心、资本运营中心、风险管控中心、宣传策划中心。

    刘文兵董事长在讲话中对集团本部的未来发展形势和思路进行了分析和阐释：最近，中宣部出版了通俗理论读物《从怎么看到怎么办》，对当前社会普遍关注的物价、分配、住房、就业、医疗、教育、腐败等热点难点问题进行了直面解答和回应。这种直面社会问题、直接回应“怎么办”的方式，运用的正是“怎么办”思维。在集团公司转型升级的关键时期，仅靠运用“为什么”思维是不能找到解决问题的办法和出路的，而是迫切需要在全集团树立“怎么办”的思维。集团公司重组之后，虽然面临新的机遇、新的条件、新的优势，但也将面临新的挑战、新的困惑、新的问题。集团公司在未来的发展中必须树立“怎么办”的思维，对如何创新发展和加快发展进行深入的思考和研究。当前，集团公司经营的旅游、房地产、粮食和商贸经营三大主业呈现出有好、有差、有空间的发展态势，旅游业发展势头总体看好，房地产市场极为严峻，粮食产业有一定的发展空间。因此，我们一定要时刻保持清醒的头脑，充分把握当前大势，全面客观地认识集团发展中面临的挑战和问题，依托自身的品牌、产业、管理优势，努力实现集团公司在新的历史起点上向更高层次、更大规模、更快速度的发展。“十二五”期间，集团公司要在“四势”上做文章：一是要乘势而上。就是要抓住当前旅游业市场旺盛的机遇，加快旅游主业发展速度，加速天堂寨5A级旅游景区创建进程，抓紧实施唐模国际乡村酒店的后续开发，加快实施安徽饭店扩建改造二期工程，尽快形成规模、品牌和特色，培育旅游主业新优势；二是要顺势而为。就是抓住省政府领导高度重视旅游集团发展、上级主管部门大力支持旅游集团发展、国家把旅游业作为战略性支柱产业进行培育的难得机遇，充分利用当前的大好形势，克服各种挑战和困难，积极争取扶持政策，坚持借力发展。三是要因势利导。就是根据形势的变化来调整我们的策略。虽然国家加强房地产市场调控的措施不断强化，但房地产业在较长时期内依然有强劲的发展潜力和较多的刚性需求。我们要以旅游为切入点，着力发展旅游地产、老年地产，高起点、大手笔地规划和打造1-2个大型旅游综合体，尽快开工建设合肥太阳湾老年公寓项目，使之成为安徽规模最大、功能最全、档次最高的老年社区项目。四是要蓄势再发。以省旅游集团公司与省粮食集团重组为新的起点，充分发挥两个集团重组形成的资产和人力资本优势，紧紧围绕“主要经济指标实现倍增，力争跻身全国旅游集团十强”这一目标，对原已制订的《安徽省旅游集团“十二五”发展战略与规划》进行修改完善，进一步理清集团公司的发展思路、发展方向，重新审视集团公司的愿景目标、战略定位和行动计划，努力把集团公司打造成为“主营业务突出，经营板块清晰，行业优势领先，内部管控有力，旅游主业上市”的省属大型现代服务类企业。

    刘文兵董事长在讲话中还对集团本部的自身建设提出新的更高的要求：一要发挥班子的带动作用。集团公司领导班子成员要按照集团公司确定的工作分工，认真履行职责，积极落实集团公司做出的各项决策和部署，强化争先进位意识，确立以经济效益为中心的理念。带头执行廉洁从政、廉洁从业的各项规定，创造性地抓好工作落实。作为董事长，我将坚持补位不错位，力求到位不越位。二要抓突破、抓重点、抓规范。集团各部门要找准部门工作与集团发展的结合点和切入点，选准突破口，优化工作流程，坚持抓重点项目的实施、重点企业的培育、重点工作的推进、重点问题的解决，突出各自的工作亮点，彰显各自的工作特色，务求取得实际成效，充分发挥集团本部的引领和带动作用。三要努力形成相互支持、相互包容、相互学习的工作氛围。以建立健全公司法人治理机制为核心，以建设规范统一的企业文化体系为基础，以修订完善集团内部管控制度为重点，进一步完善内部运营体系和风险管控制度体系，切实增强集团的控制力、制约力和执行力。集团本部是一个优秀的团队、战斗的集体，要继续保持和发扬团结协作、和谐共进的优良传统，进一步增强大局意识、务实意识，做到相互尊重、相互包容、相互学习，努力促进两个集团企业文化的深度融合。

    集团公司总经理关飞在讲话中对集团本部重组工作提出了三个方面的要求：一要理清思路，在各自工作岗位上发挥更大的作用。通过两个集团的重组，不仅资产规模增大、经济实力增强了，而且集团领导班子和部门力量也得到了加强。集团公司作为拥有三大主业板块、五大经营业态的综合性集团，在省属企业的地位和知名度也越来越高。新集团、新起点、新机遇，就要求我们要有新姿态、新举措、新作为。集团各部门要按照集团公司的总体部署和要求，认真履行岗位职责，明确目标任务，细化工作责任，为集团公司的加快发展和内控管理发挥应有的作用。二要加强团结，形成和谐包容的文化氛围。两个集团合并在一起，部门人员相互熟悉，企业文化相互融合、管理制度相互统一都有一个过程。集团本部的全体工作人员要认真学习和执行集团公司修订出台的各项基本管理制度，积极参与集团公司开展的企业文化活动，形成相互学习、坦诚相待、共同提高、主动作为的工作氛围，尽早认知、认同集团公司的文化理念、核心价值观和管理模式。三要尽职尽责，努力把本职工作做得更好。集团八个部门的人员已经配置到位，部门职责已经明确。各个部门要加快建立岗位分工明确、工作责任到位、各个环节衔接的工作流程，建立科学、规范、严谨、高效的工作运行机制，充分调动每位员工的积极性、主动性和创造性，千方百计抓好目标任务的落实。作为集团公司总经理，我的主要任务就是带领经营班子认真执行和实施董事会作出的决议，坚持按程序、按原则、按制度办事。希望集团各部门积极支持经营层的工作，努力提高参谋能力、协调能力和服务能力，为集团公司的转型升级、加快发展做出各自的贡献。